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经济学论文

营改增对高校税负及财务管理影响的探讨_熊娜

时间:2017-12-18 15:21:41   作者:熊娜   来源:   阅读:395   评论:0
内容摘要:【摘要】国家从2016年5月1日起全面实施营改增,中央和地方都在扎实推进此项工作,各高校也不例外。营改增对高校税负、会计核算和财务管理的影响很大。文章根据高校实施营改增的工作情况,分析了全面营改增实施过程中存在的主要问题,即营改增给高校税负、会计核算和财务管理带来的影响,并结合高校财务管理和核算的特点,提出了高校财务部...
【摘要】国家从2016年5月1日起全面实施营改增,中央和地方都在扎实推进此项工作,各高校也不例外。营改增对高校税负、会计核算和财务管理的影响很大。文章根据高校实施营改增的工作情况,分析了全面营改增实施过程中存在的主要问题,即营改增给高校税负、会计核算和财务管理带来的影响,并结合高校财务管理和核算的特点,提出了高校财务部门做好营改增工作的建议。
【关键词】营改增; 高校税负; 财务管理
引言
2016年3月,国务院总理李克强在政府工作报告中提出从5月1日起全面实施营改增,进一步减轻企业税负,要确保所有行业税负只减不增,并在随后的国务院常务会议上强调,营改增后政策的取向,一定是有利于发展服务业,有利于科技研发。科学研究和社会服务是我国新时期高等教育的两大职能,因此,高校全面实施营改增政策对在科学研究和社会服务方面取得收入的税负、会计核算都有着很大的变化,从而给学校的财务管理也带来一些影响。高校怎样更好地全面实施营改增新政策,对财务部门提出了新要求,财务部门要认真学习研究,未雨绸缪、统筹谋划,提出解决税收新政中遇到的新情况和新问题的举措,主动服务和融入国家财税改革发展战略。
一、高校营改增进展情况
为保证国家全面营改增税收新政策在高校的顺利实施,加强会计核算,中央和地方都在积极采取有效措施推进营改增工作。以云南省高校为例,云南省教育会计学会积极推进,于2016 年6 月3 日在昆明理工大学举办了云南省高校税收专题研讨会,各高校财务部门介绍了全面实施营改增新政的基本情况。云南省现有69 所高校,目前绝大部分完成了营改增工作,有近20所大学办理了一般纳税人资格认证,多数高校还是小规模纳税人,很多高校还没有开具过增值税专用发票。各高校财务处认真学习、宣传新政策,在会上积极进行经验交流,有些高校在校园网推出了营改增专栏,对营改增政策进行解读、建立问答专区等,一些教职工也积极联系财务处老师进行相关政策咨询[1],云南省高校营改增工作基本形成了“高度重视、精心组织、严格执行、规范操作”的局面。
二、高校营改增税负情况
根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36 号)高校涉及的营业税改征增值税的内容主要为图书出版服务、交通运输服务、不动产经营租赁服务、现代服务和生活服务。大部分高校是一般纳税人,只有少部分高校是小规模纳税人,小规模纳税人适应简易计税方法,增值税征收率为3%,比原来缴纳营业税的税负都有所下降。
但是,对一般纳税人的高校,一是由于高校经费来源大部分是财政拨款,成本分担核算机制还不健全,设备、水电燃气共同成本没有办法科学合理分担,加之人力成本高,人力成本等不能取得增值税专用发票进行进项税额的抵扣,反而加重了税收负担;二是高校涉及到的进修班、培训班取得的全部归学校所有的收入,因为无法开具财政非税票据,只能开具应税票据,无法纳入预算全额上缴财政专户,税务局认定不能满足免税要求。营改增之后,培训费的税率由3%上调至6%,税负增加了一倍。
三、全面营改增实施过程中存在的主要问题
(一)应税种类多,项目范围广,税率多样化
高校涉及的应税行业种类繁多,项目范围广,税率多样化。加之全国各地大学城的建设,形成了多校区办学的格局。大部分高校校区较为分散、财务核算体系庞大,有一级大财务、二级财务和三级财务,不同级别的财务单位都有自己独立的账套进行核算,但涉税项目都并入学校一

标签:高校 税负 财务 财务管理 管理 
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